CADiSSa a favor de una legislación uniforme para las señales satelitales

Impulsadas desde Argentina, las señales satelitales buscan consenso para lograr una legislación uniforme en toda América Latina. La Cámara Argentina de Distribuidores de Señales Satelitales (CADiSSa), remarcó su preocupación por temas que afectan la operatoria global de las señales satelitales de TV paga. Sucede que, aunque la programación se genera desde varios países, entre los cuales se encuentra Argentina como uno de los principales, cada uno tiene su marco regulatorio respecto a las telecomunicaciones, por lo que es prácticamente imposible, hasta la fecha, hacer coincidir los requerimientos necesarios respecto a calificaciones cinematográficas, usos horarios y pautado de publicidad, entre otros.El problema se ve claramente en la calificación de películas, ya que cada país usa criterios independientes. “Nosotros proponemos que se unifiquen criterios utilizando la calificación que realiza la Motion Picture Association. Y si fuera necesario habría que conformar un ente calificador internacional para las películas de productoras independientes. En el caso de los productos codificados, por los que un suscriptor paga extra respecto a su abono básico –dada su calidad premium– esto es más manejable; pero en el caso de las señales de básico, aquellas que están incorporadas dentro de un paquete por abono fijo, este tema es de vital importancia. Cabe destacar que el abono básico que se brinda al suscriptor en nuestro país, es el más completo de la región, con alrededor de 70 señales en promedio”, aseguraron autoridades de la cámara que encabeza Hugo Canessa.Según sus directivos, “Argentina tiene una ley de radiodifusión obsoleta. La Ley 22. 285 se ha quedado en el tiempo y no está a la altura de los medios que, como la televisión paga, ocupan hoy un lugar preponderante dentro del panorama de empresas de comunicaciones. Los servicios de TV paga son llamados ‘servicios complementarios’, cuando es indudable el protagonismo que tienen actualmente”.CADiSSa está manteniendo reuniones con los distintos sectores, a nivel latinoamericano, con el fin de impulsar una legislación, o al menos, normativas en común que funcionen para los distintos países. “Será un proceso lento, pero si tenemos en cuenta que la sanción de una nueva ley de radiodifusión en Argentina lleva más de 20 años de debate, es muy posible que las Cámaras logremos este avance mucho mas rápido que en ese plazo”, afirmaron autoridades de la cámara.Esta actividad está atravesando por una situación paradojal: por un lado Argentina ha sufrido una fuerte devaluación en diciembre del 2001 que trastocó todas las reglas del mercado; y obligó a los programadores de señales para sistemas de TV paga a renegociar sus contratos. Con insumos, costo de derechos, renta de satélites y demás operaciones en dólares. Las señales en Argentina han continuado prestando sus servicios sin disminuir la calidad de la programación. Parte de los costos operativos son compensados con la venta de publicidad, recurso que nació con la TV para abonados y ahora se incrementó levemente.Sin embargo las empresas instaladas en Argentina, apostaron al país aumentando sustancialmente sus plataformas operativas de producción, fundamentalmente por las posibilidades que ofrece el país en cuanto a recursos técnicos y humanos de primera calidad, creando cientos de nuevos puestos de trabajo. Sumado ello a una convertibilidad favorable del dólar comenzaron a producir contenidos para insertar en sus señales preexistentes, además de la producción total de otras con programación totalmente realizada en el país, contribuyendo al objetivo prioritario fijado por las autoridades nacionales, como es la creación de fuentes de trabajo.Hay otros temas que preocupan al sector, entre ellos el de la piratería. “Además de los que llamamos ‘colgados’, tenemos el caso de operadores de cable inescrupulosos que utilizando tecnología de televisión satelital para uso familiar, inyectan la señal al cable y la distribuyen sin haber pagado por este servicio. Detectamos y pudimos anular operaciones de este tipo en Paraguay, Uruguay, Chile y Argentina (en la provincia de Córdoba)”, aseguraron en CADISSa. “Asimismo nos inquieta la paralización de inversiones en tecnología por parte de los operadores. Creemos que a medida que se supere la crisis provocada por las diferencias cambiarias, la situación mejorará. Es imprescindible que para combatir la piratería se digitalicen las redes”, dijeron. La renta de espacios satelitales ha aumentado su precio en casi un 20% en los últimos dos años, impacto que debe ser absorbido por los programadores, ya que, en el caso de Argentina, es imposible trasladarlo a los operadores (y consecuentemente a los suscriptores, destinatarios finales de las programaciones).Si bien cada vez hay más opciones de satélites para distribución de contenidos y comunicaciones, cada vez hay mayor demanda de espacios (transpondedores) en esas plataformas, por lo que los transpondedores que verdaderamente sirven para esta industria se ven reducidos. Por otro lado, el desconocimiento de muchos sectores sobre la realidad de esta industria lleva a que se tenga una visión que CADiSSa considera errónea respecto al negocio. Por ejemplo: funcionarios y legisladores desconocen la operatoria global que conlleva poner una señal en el satélite, con sus costos de arrendamiento satelital, pago de derechos por programación, contratación de personal, telepuertos para up-link y down-link, comunicaciones y gestión comercial con los operadores de TV paga. Según directivos de la cámara, “CADiSSa siempre está abierta para mantener conversaciones y brindar toda la información necesaria a quienes lo requieran. Buscamos una gestión transparente y efectiva de este sector de la industria, que hace un aporte sustancial a la cultura, el entretenimiento y la educación del país”.Tecnológicamente, la mayoría de las señales internacionales de televisión (que constituyen una ventana a la cultura del mundo, permitiendo disfrutar en Argentina de la misma programación que se ve en otros países) transmiten desde un centro de operaciones localizado en EE UU; algunas desde Venezuela; y crecientemente, muchas se han mudado a la Argentina, contribuyendo a la profesionalización y utilización de recursos humanos y tecnológicos locales. A riesgo económico de los programadores, muchas empresas han desdoblado sus feeds, proveyendo de una programación para Centroamérica y el Caribe, y otra para el Cono Sur, además de la destinada a Brasil, por tener un idioma diferente. Esto implica un costo operativo mucho mayor, pero permite personalizar y diagramar la programación local de acuerdo a los gustos, usos y costumbres regionales. Lo cierto es que no todos los productores de señales pueden hacerlo, por el costo que esto implica y el reducido margen de rentabilidad que hoy presenta el negocio, si se tiene en cuenta que un sistema de TV paga destina sólo el 25% de sus ingresos a derechos de programación, distribuidos en casi un centenar de señales satelitales que se ofrecen en un mercado como Argentina.Los desafíos para el 2005 están centrados en el esclarecimiento de la operatoria de la industria de la TV por cable para que la actividad sea considerada como lo que es: una fuente de ingresos para el país que contrata edificios, personal y tecnología en Argentina; proyecta esa gestión a la América Latina y otros territorios; además de los miles de profesionales involucrados indirectamente en el sector, por ejemplo, en productoras que producen programas para estas señales.Las autoridades de la cámara afirmaron: “Por otro lado, aspiramos a una legislación clara y a que el gobierno y todos los sectores involucrados conozcan profundamente este negocio, antes de generar proyectos que podrían atentar contra la continuidad de las operaciones en Argentina, como pretender imponer restricciones de inserción publicitaria dentro de las programaciones, hecho que surge naturalmente de la necesidad de mantener el estándar de calidad de las señales con costos en dólares, en un país devaluado y pesificado”.